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中美贸易战引发全球化的冬天
信息来源: 发布时间:2018-04-02

日前,美国打响了对华贸易战的第一枪。美国总统特朗普签署备忘录,宣布将采取措施对中国产品加征关税,限制中国投资,并将相关问题诉诸W T O 争端解决机制。业内人士预计,美国将对价值6 0 0 亿美元的中国进口商品加征关税。

很快,中国开始了反击,给出了第一步的反制措施。中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品2 3 2 措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。该清单暂定包含7 类、1 2 8 个税项产品,按2 0 1 7 年统计,涉及美对华约3 0 亿美元出口。

根据中方统计,去年美国对华贸易逆差为2 7 8 0 亿美元。中方的数据显示,目前,中国经常项目顺差占国内生产总值的比重已从2 0 0 7 年的9 .9 % 下降至2 0 1 6 年的1 .9 % 。

美国对华打响贸易战,对原本并不稳固的全球经济复苏来说可谓雪上加霜,全球经济前景可能更不明朗,全球化进程也可能遭遇更多的波折。

站在全球贸易的立场考量,美国以贸易战的方式试图平衡经贸关系,这样的做法可能并不会带给美国企业和普通公众更多的福祉。一来很多品类的中国制造在很大程度上已经成为“必需品”,加征关税,导致这些商品的价格上涨,必将损害美国消费者和企业的利益,导致生活生产成本的上升,他们也将是贸易战的受损者。

其二,就产业结构而言,这些美国可能加征关税的商品,原本并不体现美国的产业竞争优势,即使美国不从中国进口这些商品,美国厂商自己恐怕也无法提供足以满足美国消费者需求的类似商品,美国仍然需要从其它经济体进口。这并不会如政策始作俑者期望的那样带来美国产业的复兴。

其三,在全球经济一体化的今天,很多产品是全球产业链合作的结果,即使其最终体现为“中国制造”。这也意味着对中国制造加征关税,也可能导致整个产业链条上的所有利益相关者受到损害。这其中也包括在中国营商的美国企业。

应该注意的是,中美经济贸易关系在中国入世之后发生了深刻的变化。按照中方的统计,自中国加入世贸组织以来,美国对中国出口增长了5 0 0 % ,远远高于同期美国对全球出口9 0 % 的增幅。中国是美国许多产品的重要海外市场,美国出口的6 2 % 大豆、1 4 % 棉花、1 7 % 汽车、1 5 %集成电路,以及波音飞机全球交付数量的约2 5 %都销往中国。

即使是按照美方的统计口径,双边投资贸易的增长也超出了大部分分析师的预期。正如中国商务部在去年发布的一份报告中所说,美国居于全球价值链的中高端,中国居于中低端。随着产业链的垂直整合和供应链的跨国发展,美国高附加值的设计、研发活动与中国低成本的生产、组装环节日益紧密联系,逐渐形成相互依赖的利益共同体。美国对华出口多为资本品和中间品,中国对美出口多为消费品和制成品,两国在双边贸易投资中发挥了各自的比较优势。

中国正在成为重要的资本输出国。从福耀玻璃、比亚迪的电动大巴这样的绿地投资,到一系列涉及保险、能源、房地产等领域的并购交易,日渐活跃的中国资本意味着中美商业之间有了全新的对话方式。需要适应这种对话方式的不只是两国的公司,或许也包括美国政界人士。据相关研究报告,中国企业在美投资项目现已遍布4 6 个州和4 2 5 个国会选区,为美创造超过1 4 万个就业岗位。

中国已经宣布全面开放制造业,并加快金融、电信、医疗、养老等领域的服务开放,中国在服务贸易中也一直处在逆差地位,对美国也是如此。中国在这些领域的开放也将让世界各国获得新的机会。这种开放是多赢的机会。一方面中国消费者以低成本获得更优质的产品和服务,另一方面外国投资者获得新的机会,分享中国经济成长的红利。而中国相关产业也将在开放竞争中提升其自身的能力。两国的政治家更需要承担起责任,以全球化和开放思维,为两国的企业家提供更多的便利和更大的可能。

这对于正在复苏进程中的全球经济来说不是好消息。去年世界经济经历了金融危机后最好的一年,但增长依然疲弱。如果贸易保护成为主流,复苏之路可能更为艰难。这也是全球化进程中具有标志性的事件。

那么,全球化的冬天正在来临么?从历史角度看,全球化和经济一体化的进程或有快慢,不同的时间点上,也的确屡遭质疑,甚至有些阶段还有倒退,但全球化的趋势并没有逆转。全球化意味着资源的更有效配置,对跨国企业来说可以最大程度地提升生产效率、降低成本。

不过这只是提醒我们,世界需要一个更好的让更多人获益的全球化。从经济意义上考量,贸易保护并没有被证明是一件合用和有力的武器,可以更好地保护本国的企业,提升消费者的,对于仍在复苏进程中的全球经济来说,并没有好处。


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